Перечень и порядок предоставления социальных услуг — Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области "Романовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов"

Настоящий порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг устанавливает правила предоставления социальных услуг гражданам, постоянно проживающим на территории Ростовской области, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, по формам социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»; Областным законом от 3.09.2014г. №222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области», Постановлением Правительства Ростовской области от 27.11.2014 г. № 785 «Об утверждении Порядка предоставлении социальных услуг поставщикам социальных услуг», Постановлением Правительства Ростовской области от 14.03.2022г. №135 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 27.11.2014 г. № 785».

ПОРЯДОК предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг

Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в домах-интернатах(пансионатах) для престарелых и инвалидов граждане старшей возрастной группы(мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалиды 1 и 2 группы старше 18 лет, с полной или частичной утратой способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболеваемости, травмы, возраста или наличия инвалидности.

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг является поданное в письменной или электронной форме заявление о предоставлении социальных услуг в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) по месту жительства(месту пребывания) заявителя или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг(МФЦ), у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты населения.

К заявлению прилагаются следующие документы:

Согласие на обработку персональных данных;
Копия документа удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, либо копия документа удостоверяющего личность иностранного гражданина либо лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверения беженца, с предъявлением оригинала;
копия документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина (в случае обращения в интересах заявителя иных граждан, государственных органов, органов самоуправления, общественных организаций);
Документ, подтверждающий право гражданина на получение социальных услуг бесплатно(за исключением несовершеннолетних и их родителей. законных представителей);
Документы о доходах каждого члена семьи (за исключением случаев, когда документы (сведения) находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных (муниципальных) услуг (за исключением категорий граждан, для которых социальные услуги предоставляются бесплатно);
Документы, имеющиеся в распоряжении заявителя, подтверждающие наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина (при наличии);
Представленные заявителем документы заверяются органом социальной защиты населения или МФЦ(в случае подачи заявления через МФЦ) после их сверки с подлинниками. Заявитель вправе приложить копии документов, заверенные в установленном порядке.
Заявителем в обязательном порядке прилагаются копии документов, заверенные в установленном порядке, в случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием сети «Интернет» на единый портал государственных и муниципальных услуг;
Заявление и приложенные к нему документы регистрируются в день их поступления;
Орган социальной защиты населения или МФЦ (в случае подачи заявления через МФЦ) на основании заключенных соглашений о межведомственном взаимодействии, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, запрашивает в электронном виде или на бумажном носителе следующие документы, необходимые для рассмотрения вопроса о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании:
Из Министерства внутренних дел Российской Федерации о регистрации по месту жительства лиц указанных заявителем в заявлении, в течении двух рабочих дней со дня подачи заявления;
Из Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, факт установления инвалидности заявителя и членов его семьи (в случае проживания заявителя в семье) и имеющиеся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, содержащийся в информационной системе «Федеральный реестр инвалидов», а также сведения о номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;
Из единого реестра записи актов сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении лиц, зарегистрированных совместно с заявителем и задекларированных заявителем (представителем) в заявлении (сведения о рождении, смерти, заключении брака, расторжении брака);
Документы о доходах заявителя и каждого члена семьи (в случае проживания заявителя в семье), (за исключением категорий граждан, для которых социальные услуги предоставляются бесплатно);
Из органов опеки и попечительства документ, устанавливающий право опеки или попечительства(для граждан, в отношении которых назначен опекун или попечитель).
Из уполномоченных медицинских организаций, входящих в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения: сведения об отсутствии (наличии) противопоказаний для зачисления гражданина в организацию социального обслуживания; заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра в соответствии со статьей 41 закона Российской Федерации от 2.07.1992г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для инвалидов 1 и 2 группы старше 18 лет, страдающими психическими расстройствами;
Из органов опеки и попечительства – в случаях. установленных законодательством Российской Федерации, акт о помещении гражданина под надзор в организацию социального обслуживания.
Орган социальной защиты населения формирует личное дело заявителя, состоящее из заявления, приложенных к нему документов и сведений;
Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании оценивает орган социальной защиты населения, результаты которого приобщаются к личному делу заявителя;
Орган социальной защиты населения исчисляет среднедушевой доход заявителя(за исключением категории граждан, для которых социальные услуги предоставляются бесплатно) и подготавливают справку о размере среднедушевого дохода гражданина для получения социальных услуг, которая приобщается к личному делу заявителя;
Решения о признании(об отказе в признании)гражданина нуждающимся в социальном обслуживании принимается органом социальной защиты населения с учетом норм статьи 15 ФЗ от 28.12.2013г. № 442-ФЗ в течении пяти рабочих дней со дня регистрации заявления;

Гражданину может быть отказано в признании его нуждающимся в социальном обслуживании по следующим основанием:

Отсутствие у гражданина обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности;
Непредставление или представление не всех документов, предусмотренных настоящим Порядком;
Представление недостоверных сведений, документов и сведений с истекшим сроком действия, исправлений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений, не заверенных в установленном порядке;
В связи с наличием медицинских противопоказаний. Такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации;
Решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке;
Указанное решение приобщается к личному делу заявителя. Копия решения направляется заявителю на бумажном или электронном виде по адресам, указанным в заявлении;
В случае принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании заявитель также уведомляется о дате. времени и месте составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.
Гражданин признанный в установленном порядке нуждающимся в социальном обслуживании обращается к поставщику социальных услуг ( в учреждение) за оказанием ему социальных услуг. Поставщики социальных услуг в течение одного рабочего дня письменно уведомляют о таком обращении орган социальной защиты населения, который составил индивидуальную программу предоставления социальных услуг.
Орган социальной защиты населения в течении одного рабочего дня с даты поступления письменного уведомления обеспечивает направление личного дела гражданина поставщику социальных услуг.

Основанием для зачисления в учреждение являются следующие документы:

Паспорт гражданина, поступающего на социальное обслуживание;
СНИЛС;
Медицинский полис;
Справка о размере среднедушевого дохода гражданина;
Индивидуальная программа предоставления социальных услуг;
Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании;
Справка выданная федеральным государственным учреждением медика социальной экспертизы(при наличии инвалидности);
Индивидуальная программа реабилитации (при наличии инвалидности);
Заключение об отсутствии противопоказаний в предоставлении социальных услуг в стационарной форме; Социальное обслуживание в учреждении осуществляется при условии добровольного согласия гражданина или его законного представителя на получение социальных услуг.

При этом каждый поступающий в учреждение, должен пройти медицинское обследование в соответствии с действующими санитарными правилами и иметь результаты:

Рентгеновский снимок или флюорокадр с заключением врача-фтизиатра;
Справка об отсутствии инфекционных заболеваний(срок годности 3 дня);
Анализ на кишечную группу (срок годности 14 дней);
Анализ-мазок на дифтерию из зева и носа(срок годности 14 дней);
Обследование на гельминты (срок годности 1 год);
Сертификат о профилактических прививках;
Заключение врача-психиатра Ф4 (срок годности 1 год);
Результат обследования на коронавирусную инфекцию методом ПЦР (срок годности 48 часов);
Медицинская карта (при наличии).

Права и обязанности получателей социальных услуг.

При получении социальных услуг в учреждении получатели социальных услуг имеют право на:

Уважительное и гуманное отношение;
Выбор поставщика социальных услуг;
Получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости, о возможности получения этих услуг бесплатно;
Отказ от предоставления социальных услуг;
Обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;
Свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
Конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной при оказании услуг;
Защиту своих прав и законных интересов.

При получении социальных услуг получатель социальных услуг обязан:

Соблюдать условия договора;
Соблюдать Правила внутреннего распорядка в учреждении;
Получатель социальных услуг обязан своевременно в письменной форме информировать учреждение об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг.

Права и обязанности поставщика социальных услуг:

Соблюдать права человека и гражданина;
Обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность получателей социальных услуг;
Обеспечивать ознакомление получателей социальных услуг(представителей)с правоустанавливающими документами, на основании которых учреждение осуществляет свою деятельность и оказывает социальные услуги;
Обеспечить сохранность личных вещей и ценностей получателей социальных услуг;
Предоставлять получателям социальных услуг возможность пользоваться
услугами связи, в том числе информационно теле коммуникационной сети «Интернет», почтовой связи;
Информировать получателей социальных услуг о правилах техники безопасности, пожарной и антитеррористической безопасности, эксплуатации предоставляемых приборов и оборудования;
Обеспечить получателям социальных услуг условия пребывания, соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям, а также надлежащий уход;
Предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах и обязанностях, видах социальных услуг. сроках. порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг;
Использовать информацию о получателях социальных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных требованиями о защите персональных данных;
Исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.

Учреждение вправе отказать получателю социальных услуг в предоставлении социальных услуг, в том числе временно:

связи с наличием у него медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации, а также в случае не предоставления получателем социальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг в соответствии с п.1статьи 10 Федерального закона 442 ФЗ, которые получатель социальной услуги в соответствии с действующим законодательством обязан предоставить лично;

В случае неисполнением получателем условий договора и Правил внутреннего распорядка в Учреждении.

Работники учреждения при оказании социальных услуг не вправе:
Ограничивать права, свободы и законные интересы получателей социальных услуг;
Применять физическое или психологическое насилие в отношении получателей социальных услуг,допускать их оскорбление, грубое обращение с ними.

Прекращение социального обслуживания(отказ от социального обслуживания, перевод, временное выбытие, выписка получателя социальных услуг).

Основаниями для прекращения предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания являются:

Письменное заявление получателя социальных услуг об отказе в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания;
Окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и(или)истечение срока действия договора;
нарушение получателем социальных услуг(представителем) условий, предусмотренным договором;
Смерть получателя социальных услуг или ликвидация(прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;
Решение суда о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;
Осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы;
Возникновение у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации;
Получатель социальных услуг или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социального обслуживания, социальной услуги освобождает учреждение от ответственности за предоставление социального обслуживания, социальной услуги;
Временное выбытие получателя социальных услуг из учреждения оформляется приказом руководителя на основании личного заявления получателя социальных услуг с учетом заключения врача о возможности его выезда и письменное обязательства родственников или других лиц об обеспечении ухода за ним;

Перевод граждан, признанных нуждающимися в социальных услугах и постоянно проживающих в домах-интернатах для престарелых инвалидов, по состоянию здоровья осуществляется только в психоневрологические интернаты Ростовской области. При наличии имеющихся сведений о совершении получателем социальных услуг действий, дающих основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, руководитель учреждения:

инициирует освидетельствование получателя социальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 2.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ходатайствует в орган социальной защиты населения по месту нахождения учреждения об актуализации (составлении новой индивидуальной программы) Статья 18 ФЗ; Часть 1 статьи 16 ФЗ; п. 2 части 1 статьи 11 ФЗ; Статья 18 ФЗ, предоставления социальных услуг (далее ИППСУ),одновременно прилагая анализ выполнения действующей ИППСУ. Орган социальной защиты населения оформляет получателя социальных услуг новую ИППСУ и направляет ее в учреждение, направивший ходатайство. После получения ИППСУ руководитель учреждения обращается к поставщику (поставщикам) социальных услуг психоневрологического интерната (далее — ПНИ), указанному(указанных) в индивидуальной программе.

При необходимости, письменно обращается в минтруд области с целью оказания содействия в определении психоневрологического интерната для помещения получателя социальных услуг. Руководитель учреждения оказывает содействие:

в транспортировке гражданина(использование социального такси или транспортировочной бригады для перевозки лежачих больных) в ПНИ, в котором имеется свободное место;
в прохождении гражданину медицинского обследования для получения медицинских справок и анализов в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20», а именно:
- медицинская справка со сведениями о результатах обследования на туберкулез;
- результаты лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем; сертификат или карту о профилактических прививках;
- справка об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 календарного дня до поступления в учреждение.

Руководитель учреждения организует передачу в ПНИ личного дела гражданина, содержащего следующие документы:

паспорт с отметкой о выписке из учреждения, ИППСУ, подробную выписку из истории болезни, справку медико-социальной экспертизы установленного образца о признании гражданина инвалидом (при наличии), индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида (при наличии), сведения об отсутствии (наличии) противопоказаний для зачисления гражданина в организацию социального обслуживания, заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС), полис обязательного медицинского страхования, актуальные сведения о доходах гражданина, справку из пенсионного фонда социального страхования о пенсии.

Выписка получателя социальных услуг из организации социального обслуживания осуществляется по письменному заявлению получателя социальных услуг. При выписке из учреждения получателя социальных услуг (кроме принятых на временное проживание) выдается закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону, личные вещи и ценности, хранившиеся в учреждении, документы.